二、係指行政人員處理行政事務時，遵循一定的道德規範，建立適當及正確的行為，以達成組織目標。
三、行政倫理=「行政」（administration）+「倫理」（ethic）
(一)行政：管理或引導事務之意，若運用在組織上，乃是指一個機關利用適當的方式，有效管理人、事、財、物等行為，以達成目標的過程。
(二)倫理：人倫道德的原理、事務的條理、人與人之間相處的種種
(三)二者結合：若將倫理意函用之於行政上，就成為行政人員處理事務時應掌握的「分際」，及應遵守的行為規範。
四、行政倫理之受重視，主要因為可以有下列二項：
(一)政府組織及職權大增，關係公共利益，為減少民眾受政府行使職權之害，行政人員應該能夠發揮自律作用，而倡導行政倫理，正是約束個人不當行為最有效的利器。
(二)政府重視行政人員法治、責任、自由、平等及正義等價值的倫理基礎，可避免行政人員從事不法行為，提昇行政效能。
倫理價值是一切行動的根本，行政人員每天也都是在這個價值體系中行事。因此，政府應主動積極塑造一個行政倫理的實踐環境，並有計畫地建立起行政倫理的信心，讓行政人員所作所為能夠秉持一定倫理規範行使職權，不僅操守清廉和誠信處事，而且所作所為亦能夠符合社會大眾的最佳利益。
教育行政機關和學校亦屬政府公部門的一部分，教育行政人員或學校行政人員的決策關係教育的成效，亦影響到師生的福祉，其所作所為不僅要「依法行事」，而且更要經的起「良心」的考驗，此乃彰顯教育行政倫理的重要性。
為了有效落實教育行政倫理，擴大教育行政倫理效果，必須從教育行政人員的職前教育和在職進修，以及文化塑造和制度建立等各方面進行，才能奏效。
五、
(一)教育的對象是人，學校行政具有高度屬人性、價值性與複雜性。學校行政人員的每個行政決定皆是為人所做的決定，以及與人有關的決定；學校行政人員面臨的往往是價值命題隱含較多的問題，而且涉及到個人的權利與影響力的應用，與倫理有關的議題。
(二)教育的價值性，學校行政人員有義務為公共利益服務，一個倫理的領導者必須能在官僚價值(效率、權宜、中立)及政治價值(正義、平等及民主的德行)中獲得平衡，據此突顯學校行政倫理的重要性。
(三)
1.以倫理為規範：學校行政人員在行政體系中尊重他人，建立明確的責任，以創新且符合道德規範的行為，提升行政能力，追求卓越的學校經營品質。其所指的道德規範即為教育行政倫理。
2.以倫理為指引：學校行政倫理是指引行政人員在公務系統中如何建立適當、正確、符合行政責任的行為，以提升行政的生產力及工作滿足。
(四)學校行政倫理的實踐
1.回歸教育本質與目的，檢視行政手段的合理性
教育的目的是在使個人與世界更好，教育本身即具有倫理意涵，因此思考與教育有關的問題時，都應該視倫理為優先考量。學校行政人員應扮演道德主體，回歸教育本質與目的來對達成教育目的的行政手段省思，以確保教育目的的正確性及所採行政手段的合理性。
2.體認學校與廣大社會脈絡的關係
就學校行政人員而言，學校教育與行政都發生在廣大社會的脈絡之中，因此需要進行批判分析。學校行政人員必需要知覺到學校與廣大社會脈絡之間的關係以及個人的社會責任，針對社會與政治，以既定理性與法律習俗的合理化來反應，對權力、特權、利益和影響力的安排，採取適當的行動方案來維護社會正義。
3.打破慣性思考，不斷從事批判反省
學校行政人員應練習在不疑處有疑，打破慣性思考，隨時對自身的行政實踐進行批判反省，檢視個人權力行使的結果對組織所造成的影響，對他人是否造成壓迫，是否成為再製社會不平等的幫兇，不僅透過反省實踐來把事情做好，更藉由反省實踐來做對的事情。
4.檢視組織不當利益或權力分配
學校的行政領導者應對組織中的權力、知識及資源或利益分配進行檢視，有必要檢視學校中有利或不利於社會某些利益團體的道德議題，還有學校作為官僚化組織促進成員權力與權威誤用的情形，並透過倫理的行政實踐促進學校組織的轉化。
5.透過對話促進批判意識提升
民主、自由、參與是民主社會的重要特色，因此學校的管理也應朝向民主、多元參與的特色來發展，學校領導者能與學校成員在信任、尊重的基礎上進行平等、自由的真實對話，共同探究有意義的課題，不僅提供理解學校利害關係人不同立場及想法的機會，也有助於自己行動知識與脈絡知識的知覺，促進個人批判意識的提升。
四、結語：學校行政工作的目的在促進教育目的的實現，學校行政人員意識覺醒是確保學校行政倫理實踐的要件。
六、倫理五大面向
(一)效益倫理：學校行政人員之任何決定應以學生的福祉為依歸，將學校社群之公共利益置於個人利益之上，致力於追求學校社群的最大幸福。
(二)正義倫理：學校行政人員應視人為目的，能對利害關係人的權利予以維護和尊重，著重透過公正、公平的程序、遵循專業律則來獲致正義的結果，及致力履行專業義務。
(三)關懷倫理：學校行政人員應以關懷為核心，從關懷的角度去思考 與人的關係及自身應盡的責任，同理、設身處地的去理解利害關係人的需求，確實因應被關懷者需要給予適當的關懷，以促進雙方共同成長，並致力於營造學校成為一個關懷的學習社群。
(四)批判倫理：學校行政人員應具有批判意識，能知覺學校與廣大社 會脈絡的關係，對己身實踐和周遭環境加以批判反省，針對不合理處，能勇於採取行動，並可透過真誠對話來共思行動方案，以促進世界的轉化。
(五)德行倫理：學校行政人員應扮演道德楷模的角色，能認知身為學校行政人員所需之德行，力行實踐以涵養德行，以達到止於至善的目的。
沒有留言:
張貼留言